Лекция 2

Статьи о банковском деле и кредитовании / Банки (курс лекций) / Лекция 2

Страница 12

• В Италии, как в Германии и Испании, очень велики роль и место сберегательных касс в банковской системе страны. Для ита­льянских сберкасс характерны более жесткие по сравнению с ком-банками правила, регламентирующие размещение привлеченных от населения средств. И это, безусловно, оправдано, особенно если учесть характерные для Италии недостаточно высокую куль­туру кредитования и более высокие, по сравнению с другими раз­витыми европейскими странами, уровни коррупции и влияния инсайдеров.

• Италия — одна из немногих стран, в которых главный закон страны не содержит упоминания о центральном банке. При этом Банк Италии занимает полностью подчиненное положение по отношению к Минфину, из которого он выделился лишь в 1881 году.

• Банк Италии является акционерным банком, в котором го­сударство участвует опосредованно, через владение контрольны­ми пакетами акций ряда учреждений и организаций — акционе­ров Банка Италии.

• Банк Италии, фактически являясь дополнением к Министер­ству финансов, обязан финансировать на возвратной основе де­фицит бюджета. Размер кредитной линии хотя и ограничен зако­

ном, но по решению парламента страны может и превышаться. Даже в своих внутренних расходах Банк Италии обязан подчи­няться Минфину. У министра финансов есть право попросту от­менить решение Совета директоров Банка Италии. Отсутствие столь важного противовеса правительству, каким может быть независи­мый центральный банк, завершает негативную оценку устройства финансовой системы Италии и способствует высокой, по запад­ноевропейским меркам, хронической инфляции.

• Дополнением к такому несамостоятельному статусу централь­ного банка является то, что он находится в очень двусмысленном положении: он участвует в капитале целой группы компаний, яв­ляется одним из крупнейших инвесторов на фондовом рынке, одновременно с этим располагая полной инсайдерской информа­цией по всем банковским кредитам, состоянию и перспективам потенциальных объектов инвестиций. Таким образом Банк Ита­лии зарабатывает на нужды пенсионного фонда собственных слу­жащих.

• Надзор за деятельностью банков большей частью осуществ­ляется Банком Италии. Вместе с тем следует отметить, что он в основном является пруденциальным, так как документальные про­верки проводятся слишком редко и не носят комплексного харак­тера.

• Банки Италии не покрывают в должной мере потребностей населения и мелкого бизнеса. Причиной такой неумелой работы банков на рынке является боязнь рисков, следствием — расцвет черного ростовщического сектора, проявляющего большую гиб­кость, умеющего, видимо, лучше банков классифицировать воз­можные риски и покрывающего их высокими процентами по ссудам.

• Для Италии, более чем для других западноевропейских стран, актуальна проблема борьбы с отмыванием денег, и такая работа ведется как со стороны Банка Италии, так и других финансовых учреждений. Банком Италии широко практикуется передача мате­риала проверок в следственные органы. Коммерческие банки так­же участвуют в мониторинге подозрительных операций.

• Таким образом, банковская система Италии является самой проблемной и слабо организованной среди аналогичных структур стран Западной Европы. Процесс европейской интеграции неиз­бежно приведет к серьезным реформам и потрясениям в банковс­ком секторе итальянской экономики.

Швейцария

Центральным банком страны является Швейцарс­кий национальный банк (Schweizerische Nationalbank, ШНБ). Он основан в 1907 году как акционерное обще­ство, в котором право соб­ственности на банк могут

иметь только швейцарские граждане и компании. По состоянию на 1995 год, среди акционеров было 3451 частное лицо. Учредите­лями ШНБ являются в основном швейцарские организации. Еже­годно акционерам начисляются стандартные дивиденды в размере 6%.

В статье 39 Конституции страны указано основное назначение центрального банка. Оно традиционно и заключается в регулиро­вании денежного обращения, совершенствовании платёжного обо­рота, проведении денежно-кредитной политики в интересах всей страны.